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政策解讀

柳政規〔2018〕62號政策解讀 關于《柳州市關于實行重大項目建設“五個優化”的若干措施》的政策解讀

發布日期:2018-11-12      來源:柳州市人民政府門戶網站

   為進一步加快重大項目建設,簡化投資項目審批流程,優化審批事項,根據自治區《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》《自治區實行重大項目建設“五個優化”若干措施的通知》要求,市發展改革委會同有關部門起草了《柳州市關于實行重大項目建設“五個優化”的若干措施》,以下簡稱“五個優化”。 

     一、為什么出臺“五個優化” 

   為了全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實三大定位新使命和五個扎實新要求,根據52日國務院常務會議指出的“將企業開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上”;自治區印發了《實行重大項目建設“五個優化”若干措施的通知》,進一步優化營商環境,加快重大項目推進,根據自治區關于優化營商環境的有關工作部署,我市根據實際情況出臺了柳州市實行重大項目建設“五個優化”若干措施。 

二、“五個優化”主要包括幾個方面內容 

   “五個優化”主要包括投資許可、用地報批、施工許可、中介服務、監管激勵五大方面,提出了24條措施。“五個優化”側重解決重大項目建設管理中存在的突出問題,不搞面面俱到,不搞全流程,管用一條寫一條。 

    三、“五個優化”的亮點有哪些 

    一是突出并聯審批的主線。“五個優化”將以往的串聯審批模式改為并聯審批模式,所有項目都要納入廣西投資項目在線并聯審批監管平臺,這一原則貫穿項目前期工作審批全過程。下一步,我市將結合全區政務服務“一張網”建設,加快柳州各級政務服務中心綜合服務窗口建設,線上線下協同推進,解決項目推進中的各類問題。 

   二是突出流程再造。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項,將可以合并的事項盡量合并,并行辦理。投資許可階段,提出實行多評合一,對需要開展的可行性研究報告等10項,實行統一受理、統一組織聯合評估。施工許可階段,提出牽頭部門組織對工程設計方案等5項實行多方案合審,合并審查;將節能等7設計圖與施工圖進行聯合技術審核,實行多圖聯審。 

   三是推出區域性評估。對重大項目集中布局的開發區、產業園區、現代服務業集聚區、試驗區等園區實行區域性評估,將水土保持方案等9個專項進行集中評估,由地方政府(園區管委會)組織實施,評估成果5年內有效。 

  四是突破用地報批的關鍵堵點。改進用地申報方式、創新耕地占補平衡保障、提高林地保障和審批效率、加快被征地農民社保審核、加快辦理用地轉報、加快批后實施等方面的舉措。 

   五是突出中介服務規范。將中介服務全部納入平臺管理,實行限時服務、標準服務、規范服務,強化監督考評、信用懲戒等方面的舉措。 

   六是突出監管激勵。建立項目全程精準化管理機制、完善項目協調機制、抓好項目云平臺應用、實行項目定期通報制度、建立項目考核獎懲機制方面的措施。 

 

相關文件鏈接 :

柳政規〔2018〕62號 柳州市人民政府關于印發《關于實行重大項目建設“五個優化”的若干措施》的通知 http://www.liuzhou.gov.cn/xxgk/qtxxgk/szfb/bbwjlzfxx/lzgs/201811/t20181107_1202436.html

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